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睢宁县沙集镇总体规划(2014—2030)

来源:   点击量:   发布时间:2016-04-13 11:33:20

睢宁县沙集镇总体规划(2014—2030)

2015年度省城乡建设系统优秀勘察设计奖二等奖

主创人员:钟晟、葛大永、邢瑶、魏寅、陈梦姣、李肖亮、付浩、张可远

项目介绍

沙集镇是江苏苏北地区徐州市睢宁县的一个小城镇,以前城镇经济依靠养猪和收废品塑料,在江苏省属于欠发达地区。2006年以来,江苏省睢宁县沙集镇掀起了农民在淘宝网开办网店的热潮,通过在网上销售家具产品,带动家具制造及其他配套产业发展,在短短4年之间,由一个“破烂村”变成一个“淘宝村”,吸引了日本、德国等外媒以及中国大陆的主流媒体聚焦。然而沙集镇开始出现很多现状问题和发展瓶颈,亟需解决本项目在深入调查和现状特征及问题分析的基础上,在新型城镇化城乡统筹发展、培育发展重点中心镇三大策略的指引下,提出产业发展引导规划,深入研究电子商务产业特点及与其相适应的空间分布方法,同时根据相关规划的要求,系统性编制了镇域城乡统筹规划、镇区规划、防灾减灾规划、公用设施规划和分期建设规划等内容

项目特点:

一、探索电子商务产业转型发展策略

1、集群发展,构建平台

规划引导企业进入园区集聚发展,通过构建农村电商联盟平台,建设电子商务园区、成立沙集电子商务协会、建设市场资源信息交易中心。电商产业由“淘宝村”向“淘宝镇”转型。

2、延伸两端,链式发展

依托现有家具产业优势,向上下游相关业务延伸形成完整产业链,使电商企业获得低成本快速满足客户需求的能力。同时以电子商务产业园为载体,从三个层面发展八类相关产业,拓展产业类型和服务领域。

3、产业整合,完善配套

规划集聚现状各类产业形成经营群体,在园区内完善配套功能。形成由分到聚,由聚到分,由无序到有序的产业整合过程。

二、探索支撑电商产业特色的城镇格局

1、分离三产服务业功能与形态

对于电商小镇,将生活及生产型服务业分开布局,一是利于形成规模,二是便于各自管理。

2、分离不同类型制造业区

考虑欠发达地区经济发展的不确定性,规划“特色配套”与“市场配套”两个制造业区,形成特色经济与市场经济“两亩田”。 

3、整合电商产业与旅游产业

应对O2O模式广泛发展,延伸电商产业链、规划多个兼顾旅游服务功能地块,策划旅游线路,将电商和旅游整合,促进产业升级。同时,保留两个电商特色村庄,一是沙集电商发源村;二是特色农产电商村。他们是淘宝村的延续,是沙集镇的记忆。

三、探索电商城镇产居空间布局方法

1、集中城镇建设,分散就业空间

规划集中布局电商平台及制造空间,满足园区空间需求。弹性布局商住混合型SOHO空间,降低电商就业成本。

2、策划引领城镇发展的重点项目

规划对电子商务园区进行总体功能策划,落实完整的电子商务产业链,并详细布置各地块中重点项目。

3、打造电商特色的宜居城镇空间

规划通过核心区城镇空间研究专题,疏通核心水系连通城镇生产与生活,塑造城镇空间特色,打造全新电商一条街。

四、探索疏解集物流人流城镇交通体系

1、疏解人货交通交织

综合考虑航道建桥成本及省道改线契机,规划物流运输专线,避免产业发展对生活的影响,保证小镇正常环境秩序。

2、化解“马路集市”问题

针对小城镇传统集市风俗,规划结合家具电商小镇产业优势,定制的可移动木质绿化隔离带,灵活变化道路断面。日常,木质隔离带连接在一起作为道路分隔带;集市期间,可移动分开隔离带,同时每两块间以平板链接作为售卖台使用。

五、将“镇村布局优化调整”纳入“总体规划”路径探索 

 1、结合镇村布局优化调整要求,引导村庄用地建设

结合我省“镇村布局优化调整”要求,尊重村庄发展自然规律,通过村庄分类发展指引,规划发展村庄建设引导、镇域规划图,探索与总体规划相融合路径方法。

2、校核规划国土两线,划定弹性控制范围

校核现状及土规两线、明确村庄用地界线,对规划发展村庄,明确已建用地、引导插建用地、引导新建用地,并划定弹性调整范围,探索村庄有机生长路径。同时无缝对接镇域建设用地规划与国土规划。

 

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